NBA Alert 48

Achtergrond

Om leden te ondersteunen bij de uitvoering van de accountantscontrole en oordeelsvorming bij de jaarrekening 2024 van decentrale overheden brengt de NBA Alert 48: 'Accountantscontrole decentrale overheden 2024' uit. De NBA heeft versie 1 van Alert 48 aangevuld, om leden verder te ondersteunen bij de uitvoering van de accountantscontrole van decentrale overheden over 2024.

Over de problematiek

Deze NBA Alert behandelt de invloed van imperfecte regelgeving op de accountantscontrole en oordeelsvorming over de getrouwheid van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2024 van gemeenten, provincies en hun gemeenschappelijke regelingen.

Gevolgen voor de controle en voor de oordeelsvorming getrouwheid

De imperfecties zien toe op het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). De Provinciewet is in 2024 hersteld, hetgeen in de Alert is verwerkt.

In de 2.0 versie van NBA Alert 48 zijn daarnaast de volgende aanvullingen opgenomen:

• Opsomming van de negen rechtmatigheidscriteria die het college/gedeputeerde staten in acht moet nemen bij het opstellen van de jaarrekening en de rechtmatigheidsverantwoording en die de accountant meeneemt in de accountantscontrole van de sisa-regelingen (hoofdstuk 2).
• Uitwerking van begrotingsrechtmatigheid omdat bij de jaarrekening 2023 onduidelijkheden zijn gebleken ten aanzien van de toepassing van het begrotingscriterium in de rechtmatigheidsverantwoording (hoofdstuk 5).
• Uitwerking van foutherstel aangaande de rechtmatigheidsverantwoording 2023 als onderdeel van de jaarrekening. Artikel 9 lid 1 VGBA vraagt van de accountant bij een materiële afwijking altijd een actie tot herstel van de fout of een mededeling richting gebruikers van de jaarrekening (hoofdstuk 6).

Hoe verder naar 2025

De NBA heeft van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de toezegging ontvangen dat aanpassingen in BBV en Bado in 2025 definitief zullen worden. De NBA zal de geconsulteerde versie van praktijkhandreiking 1152 Rechtmatigheidsverantwoording aanpassen vanuit het definitieve normenkader in 2025.

LET OP: in versie 2 is helaas een verschrijving geconstateerd.
Op blz. 24 bij de laatste bullet is ten onrechte ‘begrotingsrechtmatigheden’ gebruikt in de zin: ‘begrotingsrechtmatigheden die in de rechtmatigheidsverantwoording moeten worden betrokken en gerapporteerd’.
Dit moet uiteraard 'begrotingsonrechtmatigheden' zijn.

In versie 2.1. hieronder is dit aangepast.