Wet Financiering Politieke Partijen

De COPRO heeft het accountantsprotocol bij de Regeling financiering politieke partijen 2024 van het Ministerie van BZK beoordeeld. Dit Accountantsprotocol is op maat gemaakt voor de Wet financiering politieke partijen.

De Wet financiering politieke partijen (hierna: Wfpp) en de bijbehorende Regeling financiering politieke partijen (RFPP) bevat de regels voor financiering van politieke partijen (en, indien van toepassing, van de aangewezen politieke neveninstellingen). Deze zijn gericht op politieke partijen die met een zetel in de Tweede Kamer of de Eerste Kamer der Staten-Generaal vertegenwoordigd zijn. De Wfpp schrijft voor dat politieke partijen (en, indien van toepassing, de aangewezen politieke neveninstellingen) in het kader van de Wfpp jaarlijks een financieel verslag moeten indienen met daarin een weergave van de gegevens, die op grond van artikel 20 in de administratie zijn opgenomen en een aantal overzichten genoemd in de artikelen 25 lid1b en lid1c. Indien aan een politieke partij subsidie (art 7 en 8) is verstrekt gaat het financieel verslag vergezeld van een activiteitenverslag (art 26 onder e).

Voor de duidelijkheid wordt opgemerkt dat het financieel verslag en de gevraagde overzichten separaat worden opgesteld naast de statutaire jaarrekeningen van politieke partijen. Dit accountantsprotocol heeft geen betrekking op de controle van de jaarrekeningen.

De opdracht voor de accountant bestaat uit twee delen:

  • een controleverklaring bij onderdeel A : Subsidiabele uitgaven, ontvangen giften en bijdragen (geldontvangsten) en overzicht schulden 
    Het activiteitenverslag en de bijdragen en giften in natura worden daarbij beschouwd als andere informatie (Standaard 720).
  • een assurance rapport bij onderdeel B: Vermogenspositie en Overzicht verloop ledenaantallen.

De COPRO is nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het protocol.  De COPRO heeft onder andere inbreng gegeven met betrekking de inrichting van het financieel verslag en de Assurance producten die daarbij passend zijn zodat aan de gestelde eisen van de WFPP wordt voldaan. 

Verder heeft de COPRO onder meer geadviseerd de controle van de giften en bijdragen in natura buiten beschouwing te laten en te behandelen als andere informatie. 

De COPRO heeft ook geadviseerd buiten de controle door de accountant te houden de nalevering van artikel 23e (niet-Nederlandse gever). Indien de accountant tijdens de controle op de juistheid van de verantwoording van bijdragen (geldontvangsten) signaleert dat er sprake is van bijdragen vanuit het buitenland of bijdragen van een persoon/rechtspersoon/onderneming met een rekening met een buitenlands IBAN-nummer, dan stelt de accountant vast dat de politieke partij aan de in de wet, de bijbehorende regeling en het protocol genoemde verplichtingen heeft voldaan (op grond van Standaard 250). 

Oordeel COPRO (24025 -19 maart 2025)

De werkgroep COPRO heeft in december 2024 de Regeling financiering politieke partijen (RFPP) en het bijbehorende protocol van het ministerie van BZK beoordeeld. Deze regeling en het protocol hoort bij de Wet financiering politieke partijen (Wfpp) en bepaalt hoe politieke partijen en hun neveninstellingen hun financieel verslag en vereiste overzichten moeten indienen. De goedkeuring van de regeling en het accountantsprotocol binnen het Ministerie van BZK heeft langer in beslag genomen dan in december 2024 was voorzien. Zie het nieuwsbericht d.d. 26 februari 2025. 

Gelet op de publicatiedatum van het protocol heeft het ministerie aangegeven dat een overgangsregeling geldt voor partijen die al een start hebben gemaakt met de controle van het financieel verslag en vereiste overzichten vanuit de WFPP. 

Deze partijen mogen voor het boekjaar 2024 de controleverklaring bij de verantwoording indienen zonder toepassing van het accountantsprotocol. Het heeft de voorkeur van het Ministerie van BZK en van de NBA deze controle uit te voeren en daarbij de aanwijzingen uit het controleprotocol op te volgen.  

De COPRO is van mening dat de controle van de WFPP voor de accountant leidt tot aanzienlijke controlewerkzaamheden, met name voor de onderdelen controle van de schulden aangegaan door de Politieke Partij gedurende het verslagjaar en de controle van de giften en bijdragen (geldontvangsten). De COPRO heeft dit benadrukt bij het Ministerie. Gezien de politieke gevoeligheid is het echter de uitdrukkelijke wens van de wetgever om door controle van een accountant na te gaan dat Politieke Partijen voldoen aan de wettelijk gestelde verantwoordingseisen

De COPRO heeft als eindoordeel dat het controleprotocol uitvoerbaar is en voldoet aan de in de Schrijfwijzer Accountantsprotocollen 2017 opgenomen voorwaarden.

 

Zie ook:

Beoordeling Regeling financiering politieke partijen (RFPP)

 

 

open document in nieuw tabblad