Wet Normering Topinkomens (WNT) 2024

Wet Normering Topinkomens (WNT) 2024

COPRO heeft het controleprotocol WNT 2024 van het Ministerie van BZK beoordeeld. De regeling bevat het controleprotocol voor de accountantscontrole op de naleving van de Wet normering topinkomens (WNT) met betrekking tot het verantwoordingsjaar 2024.

Oordeel COPRO (24005 – 17 april 2024)

In zijn algemeenheid heeft de COPRO als oordeel dat het protocol 2024 en de eraan ten grondslag liggende WNT-regelgeving als economisch onverantwoord aangemerkt moeten worden. 

Het protocol valt in feite alleen nog door WNT-specialisten uit te voeren, terwijl de controle in veel gevallen tot onevenredige administratieve en controlelasten leidt (bijvoorbeeld in de sectoren zorg en onderwijs). De COPRO verwijst hiervoor naar het WNT-standpunt van de NBA en het oordeel over het controleprotocol WNT 2022 en 2023. Daarnaast constateert de COPRO dat de wet- en regelgeving op het gebied van de intra-groep-detachering ook voor 2024 niet is gewijzigd en het controleprotocol WNT ook niet is aangepast op dit onderdeel. Dit leidt ertoe dat ook voor 2024 sprake is van knelpunten in de verantwoording en controle van de WNT-gegevens. Door de verantwoording van de gegevens per dienstverband/functie ontstaan vraagstukken over deeltijdfactor en bezoldigingsbegrip (intra-groep-problematiek). De COPRO constateert dat in de WNT-wet- en regelgeving een limitatieve opsomming van de componenten die tot de WNT-bezoldiging gerekend moeten worden bij intra-groep detachering ontbreekt. Daarnaast voorziet de WNT wet- en regelgeving niet in de wijze van toerekening van groepsbrede activiteiten aan individuele WNT-instellingen. Dit leidt tot uitvoeringsproblemen in de controle van de WNT-verantwoording zoals uitgewerkt in NBA Alert 47.

Wij realiseren ons dat deze problematiek niet uitsluitend via het Controleprotocol WNT kan worden weggenomen. De Werkgroep COPRO van de NBA onderkent derhalve - op basis van de huidige WNT wet- en regelgeving en het protocol WNT 2024 - voor 2024 dezelfde problemen voor de controle van de WNT-gegevens in de situatie van intra-groep-detachering als voor 2022 en 2023.

De COPRO acht het protocol uitvoerbaar onder voorbehoud van de toetspunten zoals opgenomen in de paragraaf Groepsverantwoording (werkzaamheid 26 a t/m d van het protocol) en het bezoldigingsbegrip in de situatie van intra-groep-detachering, totdat duidelijkheid (in de vorm van overgangsbepalingen en handreikingen) ontstaat over de toepassing van artikel 5c, derde lid, van de Uitvoeringsregeling WNT en de invulling van het bezoldigingsbegrip in de situatie van intra-groep-detachering. Dit heeft tot gevolg dat voor de controle van de WNT-verantwoording over 2024 vanwege norm onduidelijkheid (het ontbreken van suitable criteria) dit leidt tot onzekerheden in de controle met als gevolg hiervan het in veel gevallen niet kunnen verkrijgen van voldoende en geschikte controle-informatie om daarop het oordeel te baseren of de WNT-verantwoording in overeenstemming is met de bepalingen bij en krachtens de WNT.

Update 7 juni 2024

De COPRO heeft kennisgenomen dat het Protocol WNT door het Ministerie van BZK ongewijzigd is gepubliceerd op 7 juni 2024. De NBA voert periodiek onderhoud met betrokkenen bij het Ministerie van BZK over bovengenoemde problematiek. De wet-en regelgeving is niet aangepast voor 2024. Zodat de problematiek zoals opgenomen in de WNT Alert 47 ook voor volgend jaar – het controlejaar 2024 – zal gelden. Momenteel voert BZK overleg met derden partijen om tot een oplossing inzake deze WNT-problematiek te komen.